湖南法治报讯（通讯员 李十全）“这件事憋在我心里好几年，今天多亏你们帮我解开了心结！”拿到调解协议的那一刻，岳阳县中洲乡三江村村民周正玉紧紧握住“银发调解员”的手连连道谢。这是岳阳县公安局中洲派出所化解的又一桩陈年积案。近年来，中洲派出所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，紧扣“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”核心导向，立足“派出所主防”职能定位，从党建引领、多元联动、源头管控、便民服务四个维度精准发力，探索形成一条兼具实战实效、富有中洲特色的基层公安善治新路径。
一、坚持党建引领，锻造基层治理“主心骨”
中洲派出所始终坚守“公安姓党”根本政治属性，将党建工作贯穿警务工作全过程、各方面。支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，常态化组织民警深学细悟党的创新理论，精准把握新时代“枫桥经验”核心要义，持续从严管党治警，筑牢思想忠诚防线，实现队伍纪律作风“零违纪”。
为激活基层党建治理效能，派出所创新设立党员先锋岗，专项组建党员突击队，在治安巡防、风险隐患排查、疑难纠纷化解等一线工作中，充分发挥支部委员示范引领、党员民警冲锋在前的先锋作用，将党组织政治优势、组织优势转化为基层治理实战效能，凝聚起共建平安辖区的强大合力。
二、推进多元联动，奏响矛盾化解“和谐曲”
派出所紧紧围绕“矛盾不上交”工作目标，坚持源头防范、抓早抓小、主动介入，彻底转变被动处置的传统警务模式，全力把矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽。
一是搭建全科联动调解矩阵。充分整合社区干部、法律顾问、乡贤代表等多方调解力量，打造社区警务“庭所共建”工作室，构建“公安+司法+社区+企业+N”的多方联动大调解机制，针对邻里琐事、家庭矛盾、劳资纠纷等高频易发纠纷，推行“小事现场即时调、难事联合专班办”工作模式，实现纠纷处置高效闭环。
二是数字赋能风险预警防控。全面推进数字化警务落地，依托基层基础数据监督平台，常态化开展婚恋、债务等重点领域高风险纠纷信息摸排、采集与监测。聚焦警情高发区域、重复报警事项，每日召开晨会开展治安态势研判，明确专班盯办责任，依托红橙绿三色风险感知图，精准研判、精准施策、精准管控，从源头防范矛盾升级激化。
三是擦亮本土特色调解品牌。深度挖掘本土治理资源，遴选群众威信高、熟悉村情民俗、处事公道的老党员、退休老干部，驻村担任“银发调解员”，以“拉家常、讲情理、普法理”的亲民方式，兼顾法理与人情化解群众心结，让矛盾调解更有温度。自机制运行以来，“银发调解员”累计成功调处各类民事纠纷40余起，调解成功率稳定保持在98.3%以上。不少僵持了两三年的矛盾，这些老同志靠着一杯茶、一席话就慢慢化开，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三、聚焦主防职责，筑牢全域安全“压舱石”
派出所纵深推进“两队一室”警务机制改革，摒弃“被动等警、被动处置”工作惯性，全力构建立体化、全覆盖社会治安防控体系，夯实辖区平安根基。
一是做实做细预防警务。整合社区民警、街道网格员、厂企安保人员、村居志愿者等力量，构建“社区民警网格巡、办案队街面巡、护村队与义警区域联防”的三级巡防闭环勤务模式。通过每日警情精准研判、每周隐患集中会商、每月治安全面评估，对治安乱点、隐患盲区实施精准管控、重点巡防，今年以来，通过三级巡防精准管控，辖区入室盗窃、电动车偷盗等可防性案件同比下降80%，相较于2024年更是下降了85%，辖区治安秩序持续向好。
二是深化警网融合基层治理。选派基层工作经验丰富的民警进驻社区、村组，深度融合社区综治、网格管理力量，实现警务工作与基层网格全域对接、全面覆盖。重点推进校园、医院、商超等人员密集场所“最小应急单元”规范化建设，落实等级响应机制，针对辖区河道、水塘等涉水危险区域，安排警力在重点时段定点驻守、巡逻劝导，全方位消除公共安全隐患。
三是严打民生领域违法犯罪。在筑牢主防防线的同时，紧盯群众深恶痛绝的入室盗窃、电信网络诈骗等侵财类小案，坚持快侦快破、全力追赃挽损。2025年以来，依托大数据研判、跨区域联动布控，成功破获多起侵财案件，辖区刑事发案数同比下降45.5%，以硬核打击成效守护辖区群众生命财产安全。
四、厚植为民情怀，打通服务群众“最后一公里”
派出所始终践行以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为衡量警务工作的根本标准，创新服务举措、优化服务模式，让公安服务直达群众身边、直通群众心坎。
一方面，畅通便民服务绿色通道。常态化开设24小时应急便民窗口，推行预约办理、延时办理、上门代办、跨省通办等柔性服务举措，针对辖区留守老人、儿童、残疾人等特殊群体，专门组建“爱心服务小分队”，定期上门办理户籍业务、开展反诈宣传、进行爱心帮扶，切实解决特殊群体办事难、出行难等急难愁盼问题。
另一方面，做实便民利民“五小工程”。全面推进破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“五小工程”，民警常态化深入社区村居，召开“院落板凳会”、田间宣讲会，用通俗易懂的语言普及防盗、防溺水、防电诈等安全知识，在拉近距离、增进感情的同时，精准开展预警劝阻，今年以来成功劝阻潜在电诈案件30余起，辖区电诈发案数同比下降74.6%，牢牢守住了群众“钱袋子”。
征途漫漫，惟有奋斗；善治之路，永无止境。下一步，中洲派出所将持续让新时代“枫桥经验”在基层沃土落地生根，以勇争一流的决心、为民服务的初心、履职尽责的恒心，不断擦亮“枫桥经验”的中洲名片，让平安和谐的新“枫”景，绽放在中洲的每一个村居院落，为辖区社会长治久安、经济高质量发展筑牢最坚实的公安屏障。
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来源：岳阳县公安
